黄冈市黄州区老旧小区改造(EPC)建设项目澄清回复
各潜在投标人:
根据潜在投标人提出的疑问，经研究答复如下，
1.勘察、设计、施工分属三个不同的专业分工，但招标文件要求投标人具备勘察资质、设计资质、施工资质，且不允许联合体投标。在法理上违反了上位法，是否限制了潜在投标人?
答：此次招标活动，本着公开、公平、公正和诚实信用的原则。考虑到本项目是贯彻落实国家、湖北省、黄冈市关于做好城镇老旧小区改造工作系列政策的重要举措，是一项重大的民生工程和发展工程，工期紧、任务重、改造内容复杂、协调难度大，涉及利益相关者范围较广，需要选择一个具有与项目规模相适应资质条件，相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理人员和工程业绩的总承包企业来承担。
为了进一步响应国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中“政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包”，以及住房和城乡建设部《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》中“政府投资工程鼓励采用工程总承包方式，减少招标投标层次”的规定，招标人经研究决定，根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等相关文件精神，作出的投标人资格条件要求。同时明确由承包单位对本项目的勘察设计、采购、施工等实行全过程承包，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。
本次招标活动，招标人依据《招标投标法》第三十一条第4款，“招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争”的规定，作出的“不接受联合体投标”的要求，没有以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。同时，欢迎满足资格条件要求的潜在投标人积极响应，参与竞争。
2.根据招标文件，本项目的总占地面积919048㎡(约合1378.57亩)，总建筑面积1746357㎡。招标文件要求“设计资质：建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或建筑行业(建筑工程)设计乙级及以上和市政行业设计乙级及以上资质”根据《建筑工程设计资质分级标准》乙级设计单位承担任务范围为“民用建筑:承担工程等级为二级及以下的民用建筑设计项目”。此条款不符合本项目建设规模要求。请澄清。
答：本项目为老旧小区改造，共涉及291个小区（具体改造范围见招标文件第六章，附件《黄冈市黄州区老旧小区改造明细表》），其中的规模划分及资质等级设置均符合《工程设计资质标准》要求。
3.根据招标文件，本项目的总占地面积919048m2(约合1378.57亩)，总建筑面积1746357m。招标文件要求“勘察资质：建设行政主管部门核发的工程勘察综合甲级或工程勘察专业类(岩土工程)乙级及以上资质”根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计资质管理规定》和工程勘察乙级工程项目划分表。乙级资质不符合本项目建设规模要求。请澄清
答：本项目为老旧小区改造，共涉及291个小区（具体改造范围见招标文件第六章，附件《黄冈市黄州区老旧小区改造明细表》），其中的规模划分及资质等级设置均符合《工程勘察资质标准》要求。
4.招标文件第16页，投标人须知前附表3.5.1中“类似项目业绩是指：近三年（2017年10月至今）（以合同签订时间为准）总投资25000万及以上的房屋建筑或市政工程总承包（若业绩为联合体业绩，投标人承揽其中勘察或设计或施工业绩均可）”；招标文件第42页，评标办法2.2.2中对投标人业绩要求“投标人近3年内（2017年10月至今）（以合同签订时间为准）承担过总投资40000万及以上的房屋建筑或市政工程总承包业绩”。请问其中的总承包是何种类型，房屋建筑或市政工程的EPC业绩、F+EPC业绩、施工总承包业绩是否均满足要求？
答：请按《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的规定执行.若业绩为联合体业绩，投标人承揽其中勘察或设计或施工业绩均可。
5.招标公告中勘察资质要求“建设行政主管部门核发的工程勘察综合甲级或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质”。我单位的勘察资质为“工程勘察专业类（岩土工程）（勘察））甲级”，请问是否满足招标文件勘察资质要求？
答：以《工程勘察资质标准》的规定为准。
6. 原招标文件第六章，附件《黄冈市黄州区老旧小区改造明细表》第3页第6列第8行有误，“00”现修改为“300”。
招标人：黄冈市黄州区住房和城乡建设局
地 址：黄冈市黄州区西湖二路22号 招标
联系人：王聪
电 话：0713-8354071
代理机构：湖北华益工程咨询有限公司
地 址：黄冈市黄州区中环路40号天禧大厦七楼
联 系 人：孙先生
电 话：0713-8616256
2020年10月16日