招标答疑文件
编号:001
各投标人:
经研究,对十堰市应急物资储备库、人防疏散基地、消防训练基地融合建设项目(项目名称)HBSY-202205FJ-025001001(招标编号)十堰市应急物资储备库、人防疏散基地、消防训练基地融合建设项目
(标段/包名称)招标中的疑问,作如下答复:
1、问:我公司符合招标文件中关于流动资金不少于3000万元的要求,并可以出具相关资信证明。但招标文件要求提供招标公告发出前1日至投标截止前1日的银行流水,银行流水涉及到我公司机密,无法提供,本项目虽然适用招投标法,但本质上属于政府采购工程,应当执行政府采购相关政策,要求提供银行流水是否违背《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》
答:招标文件要求提供企业账户流水余额可在投标文件格式“十一、财务会计报表”处上传,并不在外网公示。投标人的财务状况、履约能力、风险承担能力是否良好,直接影响到招标项目的进度、质量、造价目标能否如期实现。根据《招标投标法》第二十六条规定,投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件之规定和《招标投标法实施条例》第四十二条(二)规定严禁投标人提供虚假财务状况或业绩,为确保招标人及其他投标人的合法权益,以及投标人提供资料的真实性,要求投标人提供招标公告发出前1日和投标截止日前一天的企业账户流水余额,是核实投标人提供资料真实性和彰显投标人履约能力高效且有效的方法。本条款依法制定,其要求公开、公平,是对所有潜在投标人提出的要求,不存在偏向性、针对性及排斥潜在投标人的情况。
2、问:我公司资金充裕,满足投标文件流动资金不少于3000万元的要求,并可以出具相关资信证明。但招标文件要求提供招标公告发出前1日至投标截止前1日的银行流水,银行流水涉及到我公司的账务往来情况,属于公司的商业秘密,请问要求提供银行流水是否有相关法律依据?此外,本项目虽然适用招投标法,但本质上属于政府采购工程,应当执行政府采购相关政策。要求提供银行流水是否违背《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号)文件及《湖北省优化营商环境办法》(湖北省人民政府令第412号)文件精神?
答:招标文件要求提供企业账户流水余额可在投标文件格式“十一、财务会计报表”处上传,并不在外网公示。投标人的财务状况、履约能力、风险承担能力是否良好,直接影响到招标项目的进度、质量、造价目标能否如期实现。根据《招标投标法》第二十六条规定,投标人应当具备承担招标项目的能力。该项要求不属于违规增加企业负担、限制市场竞争的行为,没有违背《湖北省优化营商环境办法》(湖北省人民政府令第412号)文件精神。
3、问:十堰市消防救援支队(十堰城市发展投资经营有限公司): 我方已仔细阅读完十堰市应急物资储备库、人防疏散基地、消防训练基地融合建设项目的招标文件及附件资料,现有以下疑问: 一、根据招标文件第二章 投标人须知前附表第2.1.2(2)条款“招标控制价总价为:元,详见本须知附表十二”的内容规定,本项目招标文件及附件资料未见招标控制价明细,是否漏发?招标控制价是否以合同估算价为准? 二、根据招标文件附件“投标人资质条件、能力和信誉”中财务要求中:第3条投标人用于投标项目(标段)的流动资金不应少于 3000 万元。 第4条 需提供招标公告发出前 1 日至投标截止日前一天每日的企业账户流水余额的规定。请问是提供3000万的流动资金证明和招标公告发出前 1 日至投标截止日前一天企业账户流水余额即可?还是提供3000万的流动资金证明,同时提供的招标公告发出前 1 日至投标截止日前一天每日的企业账户流水余额均需达到3000万? 三、根据“招标文件附表十二:招标控制价明细的规定”招标人设有最高投标限价的,应当在招标时公布最高投标限价的总价以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金,本项目招标文件及附件资料未见单位工程相关价格,是否漏发? 四、材料价格无基期说明,是自行考虑还是补充说明? 五、招标工程量清单几乎是空的,是否漏发? 六、招标文件及附件资料无图纸,是否漏发? 2022年5月19日
答:图纸、清单、控制价文件将于近日上传至招标平台。提供的招标公告发出前 1 日和投标截止日前一天的企业账户流水余额,流水余额达到3000万即可。材料基期价格以招标期间《十堰市建设工程价格信息》最近一期为准。
4、问:1、招标文件P41页财务要求中的2.投标人资产负债率不能大于80%(提供上一年度财务审计报告),由于投标截止之日为6月1日,按投标文件格式P300页近三年的要求为2018-2020年。此处要求提供上一年度的财务审计报告指的是2020年度还是2021年度的?如果是2021年度的是否要在近3年财务状况表中体现?2、P42页其他要求中提供本单位投标截止日前三个月依法缴纳的社会保险证明材料,由于投标截止日在6月1日,5月缴纳社保的资料有可能会延迟出,此处的投标截止日前三个月是否必须为3-5月?
答:开标时间在6月30日之前,上一年度的财务审计报告指的是2020年度的审计报告。投标截止日期会顺延,5月份缴纳社保资料应能提供。
5、问:招标文件第41页,附件:投标人资质条件、能力和信誉-财务要求:4.需提供招标公告发出前 1 日至投标截止日前一天每日的企业账户流水余额。这个“每日的企业账户流水余额”,可以是银行对账单或者银行水流吗?开具招标公告发出前 1 日至投标截止日前一天每日的企业账户的存款证明可以吗?
答:提供的招标公告发出前 1 日和投标截止日前一天的企业账户流水余额,按招标文件要求提供企业账户流水余额。
6、问:1、 招标公告中计划开工时间2022.6.3,招标文件第二章投标人须知1.3.2计划开工日期2022.6.4.以哪个为准?请明确。 2、 招标文件第二章投标人须知7.3.1履约保证金“不提交”,招标文件第四章合同条款及格式中专用合同条款3.7履约担保“发包人需承包人提供履约担保”“履约担保可以采用现金、银行保函、担保公司担保等形式,合同签订后28日内承包人提供合同金额10%的履约担保金。前后表述不一致,以哪个为准,请明确?若以合同条款为准,履约担保金额度过高,能否调整为5%。 3、招标文件第四章合同条款及格式中专用合同条款11价格调整:材料价格按照2022年《十堰市建设工程价格信息》第几期为准,请明确。 4、 质量保证金扣留比例是3%还是1.5%,请明确。 5、 招标清单缺失,施工总平图、施工图纸均无,无法编制投标文件,请招标人尽快澄清,能否将开标时间顺延? 6、是否可以提供地质勘察相关文件? 7、招标文件第二章投标人须知1.4.1财务要求中第4条需提供招标公告发出前1日至投标截止日前一天每日的企业账户流水余额:①企业账户流水是指“基本账户流水”吗?②“截止日前一天每日……“建议改为“投标截止前三天每日……”(同时需考虑周末时间,对公业务周末银行不办公)?
答:具体开工时间以工程师签发的开工令为准。履约保证金按湖北省公共资源交易中心(湖北省政府采购中心)的相关规定执行。材料基期价格以招标期间《十堰市建设工程价格信息》最近一期为准。质量保证金按相关管理规定确定。图纸、清单、控制价于近日发出,开标时间相应顺延。地址勘察资料由发包人根据项目实施需要在移交施工现场前向承包人提供。投标人的银行账户为投标人基本账户。提供的招标公告发出前 1 日和投标截止日前一天的企业账户流水余额,本项目投标截止日前一天非周末。
7、问:1本.项目房建和安装工程均只有一项清单,是否有误? 2.项目未公布控制价?
答:图纸、清单、控制价于近日在湖北省电子招投标交易平台上发出。