209国道十堰大川至唐家河段改扩建工程招标文件答疑

 

各投标人：

根据各投标人提出的疑问，现对209国道十堰大川至唐家河段改扩建工程招标文件答疑澄清如下：

 

一、第二章投标人须知前附表3.5.3 近年完成的类似项目情况的时间要求及业绩证明材料要求：“时间要求：从投标截止日期往前推5年，以合同签订时间为准。类似业绩是指：单项合同金额在70000 万元及以上一级公路（含高速公路）工程施工业绩，或总里程在7km 及以上的一级公路（含高速公路）工程施工业绩，或长度3km 以上特长隧道工程（一级公路（含高速公路））施工业绩。须提供①中标通知书扫描件；②合同协议书扫描件；③“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。”因该类项目合同额较大，施工周期较长。

建议修改为：“时间要求：从投标截止日期往前推5 年，在建项目以合同签订时间为准，完工项目以验收时间为准。类似业绩是指：单项合同金额在70000 万元及以上一级公路（含高速公路）工程施工业绩，或总里程在7km 及以上的一级公路（含高速公路）工程施工业绩，或长度3km 以上特长隧道工程（一级公路（含高速公路））施工业绩。须提供①中标通知书扫描件；②合同协议书扫描件、交工（竣工）验收证书（完工项目提供）；③“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。”

回复：此条款已调整为：“时间要求：从投标截止日期往前推5年，在建项目以合同签订时间为准，完工项目以交工（竣工）验收时间为准。类似业绩是指：单项合同金额在70000万元及以上一级公路（含高速公路）工程施工业绩，或总里程在7km及以上的一级公路（含高速公路）工程施工业绩，或长度3km以上特长隧道工程（一级公路（含高速公路））施工业绩。须提供①中标通知书扫描件；②合同协议书扫描件；③“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。④完工项目另须提供交工（竣工）验收报告。”招标文件中凡与“企业类似业绩”相关的内容，均以此为准，具体内容详见澄清文件。

 

二、第二章投标人须知前附表3.5.5：项目经理和项目总工个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应为：须提供①中标通知书扫描件；②合同协议书扫描件；③“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图；以及能够反映其为项目经理（项目总工）的证明材料。

其中，第三条，是否可以修改为③“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图或能够反映其为项目经理（项目总工）的证明材料。证明材料指可体现项目经理和项目总工的中标通知书或合作协议或交工验收证明或项目人员任命文件或业主证明，请明确。

回复：此条款已调整为：“个人业绩证明材料应为：须提供①中标通知书扫描件；②合同协议书扫描件；③“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图；以及能够反映其为项目经理（项目总工）的证明材料。注：上述佐证材料至少有一项能证明其为项目经理或项目总工。”具体内容详见澄清文件。

 

三、第三章评标办法2.2.5（2）条款中：主要人员项目经理任职资格与业绩和项目总工任职资格与业绩中第二条均要求：每提供一个类似业绩得1 分，最多得2 分（须提供①中标通知书扫描件；②合同协议书扫描件；③“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图；以及能够反映其为项目总工的证明材料）。需要两个类似业绩方可得满分。根据招标文件类似项目的定义，近些年大型企业的项目合同额（投资额）都较大，5 年内完成2 个项目，基本是1～2 个亿的项目，如此要求不符合本项目的项目经理和总工程师的业绩能力要求。

建议修改为：每提供一个得2 分。（须提供①中标通知书扫描件；②合同协议书扫描件、交工（竣工）验收证书（完工项目提供）；③“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图或能够反映其为项目总工的证明材料。

回复：此条款调整为：“1、拟派项目经理具有高级技术职称的得1.5分；具有中级技术职称的得1分（须提供职称证书扫描件）。

2、拟派项目总工具有高级技术职称的得1.5分；具有中级技术职称的得1分（须提供职称证书扫描件）。

3、拟派项目经理近五年担任过类似项目业绩的项目经理的，每提供一个得2分，最多得2分（须提供①中标通知书扫描件；②合同协议书扫描件；③“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。注：上述佐证材料至少有一项能证明其为项目经理）。

4、拟派项目总工近五年担任过类似项目业绩的项目总工的，每提供一个得2分，最多得2分（须提供①中标通知书扫描件；②合同协议书扫描件；③“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。上述佐证材料至少有一项能证明其为项目总工）。

注：本项满分7分。项目经理和项目总工的业绩不得为同一业绩，否则不累计计分。” 具体内容详见澄清文件。

 

四、第一章招标公告附录2 资格审查条件(财务最低要求)：“要求招标人同时满足2019年、2020 年、2021 年，连续三年流动比率（流动资产与流动负债的比率）均不应小于1”（此条款为资格项），该条款有局限性，目前国有大型企业都是紧跟国家投资导向，近几年投资额较大，用流动比率小于1制定资格条件，容易排除国内的真正有实力的大型企业，更与本项目的企业要求不匹配，建议删除该条款。

回复：此条款已做调整，删除“2、2019年、2020年、2021年，连续三年流动比率（流动资产与流动负债的比率）均不应小于1。”详见澄清文件。附录2 ：资格审查条件(财务最低要求)修改为：

附录2 ：资格审查条件(财务最低要求)

注：提供2019年、2020年、2021年度经第三方审计的财务报表扫描件。

 

五、第九章投标文件格式“三、联合体协议：联合体各成员单位内部的职责分工如下:(牵头人名称)承担专业工程， 占总工程量的%;(成员一名称)承担专业工程，占总工程量的%，”因本项目联合体成员同时包含施工和兜底拿地责任，建议修改为“联合体各成员单位内部的职责分工如下:(牵头人名称)承担专业工程， 占总工程量的%;(成员一名称)承担专业工程，占总工程量的%，(成员一名称)承担出具土地兜底承诺函并承担相应土地兜底责任”。

回复：此《联合体协议》内容为招标文件示范文本提供的格式文件，其中第4条“4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担     专业工程，占总工程量的   %；（成员一名称）承担    专业工程，占总工程量的     %；……。”由各投标人根据自身投标情况自行填写，招标文件对联合体的组成及各成员间的分工不做要求。

 

六、第二章投标人须知前附表10.4 ：需要补充的其他内容：投标人或联合体成员单位须在投标文件中提供签署参与本项目指定地块的《土地受让承诺书》并加盖单位公章（格式详见第九章投标文件格式：九、其他材料：附件一）。投标文件格式：九、其他材料中未见附件一，请明确相关内容。

回复：已提供，详见第九章投标文件格式：九、其他材料：附件1。

 

七、第九章投标文件格式，五、施工组织设计中第2部分内容“2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表， 图表及格式要求附后。”。附后内容中未见施工组织设计相关图表及格式要求，请予明确相关图表及格式要求。

回复：此部分内容为招标文件示范文本提供的格式文件，招标文件对施工组织设计相关图表及格式不做要求。

 

八、投标人须知1.4.5 投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。我公司为联合体成员单位中的投资方，负责土地兜底摘牌，并未进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 （http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，是否可以正常参与投标，请明确。

回复：本项目要求承担施工任务的投标人或联合体成员应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，并满足招标公告附录1：资格审查条件(资质最低要求)，其他不做此要求。

 

九、附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

招标文件原文：投标人近五年（从投标截止日期往前推5年，以合同签订时间为准）至少承接过一项合同金额在70000万元及以上一级公路（含高速公路）工程施工业绩，或总里程在7km 及以上的一级公路（含高速公路）工程施工业绩，或长度 3km 以上特长隧道工程（一级公路（含高速公路））施工业绩。

需澄清事项：该项业绩资格审查条件，仅要求类似项目业绩以合同签订时间为准，即2017年10月31日之后的承接项目作为类似业绩，是否合理？根据《2018公路工程标准招标文件》，业绩要求应根据招标项目具体特点和实际情况确定，本项目现场条件复杂，桥隧占比大，且存在特长隧道，施工难度高，若潜在投标人仅以承接过的在建项目作为类似业绩，根本无法反映该企业类似项目业绩的履约情况。

回复：同问题一，此条款已调整。附录3  资格审查条件(业绩最低要求)修改为：

附录3  资格审查条件(业绩最低要求)

注：提供①中标通知书扫描件；②合同协议书扫描件；③“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。④完工项目另须提供交工（竣工）验收报告。

 

十、关于投标人须知正文1.4.2项：招标文件原文：（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。需澄清事项：按照对招标文件该条款的理解，因本项目施工企业资质仅要求具备公路工程施工总承包特级资质，那么以联合体参与投标的，联合体各方均要具备公路工程施工总承包特级资质。但结合项目实际情况，项目联合体成员需共同承担施工和作为投资方参与土地兜底的责任，而招标文件并未明确承担土地兜底责任的联合体成员需具备的资格要求。综上，请明确除具备公路工程施工总承包特级资质的联合体成员以外，其他联合体成员需具备的资格要求。

回复：本项目要求承担施工任务的投标人或联合体成员应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，并满足招标公告附录1：资格审查条件(资质最低要求)，当由多个联合体成员承担施工任务时，根据投标人须知正文1.4.2项（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。其他不做要求。

 

十一、招标文件获取时间顺延至2022年10月13日24：00时止（北京时间）。

 

十二、招标文件第二章投标人须知前附表6.1.1，评标委员会的组建：修改为：“评标委员会构成：9人，其中招标人代表3人，专家6人；评标专家确定方式：从湖北省综合评标专家库随机抽取。”

 

其余内容不做调整，特此通知。

 

 

十堰交通投资集团有限公司

2022年10月09日