十堰市茅箭区人民医院迁建项目（一期)工程空调安装工程项目
招标文件澄清通知
编号： HBSY-202111QG-017001001
各投标人：
经研究， 对十堰市茅箭区人民医院迁建项目（一期)工程空调安装工程项目（项目名称）HBSY-202111QG-017001001 （招标编号）十堰市茅箭区人民医院迁建项目（一期)工程空调安装工程项目（标段/包名称）招标文件，作如下澄清：
1.招标文件P39评分办法商务评审5、售后服务中2、投标人具有效的中国 制冷空调工业协会颁发的中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调）A类 I级资质的，得3分；A类II级资质的，得2分；A类III级资质的，得1分，不提供不得分。（提供《中国设备维修安装企业能力等级证书》和证书查询网站 截图。）
疑问:中国设备维修安装企业能力等级证书原由中国制冷空调工业协会和中 国设备管理协会共同批准颁发，现分别进行批准颁发证书，且中国设备管理协会联合中国制冷协会进行能力审定，故两者颁发的证书均具有效力。
回复：本条修改为：投标人具有效的中国制冷空调工业协会或中国设备管理协会颁发的中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调）A类I级资质的，得3分；A类II级资质的，得2分；A类III级资质的，得1分，不提供不得分。（提供《中国设备维修安装企业能力等级证书》和证书查询网站截图。）
2.招标文件P39评分办法商务评审5、售后服务中3、投标人提供的专职售后服务人员有8名及以上取得空调设备安装修理作业证的售后服务人员的得2 分，每少1名符合条件的专职售后服务人员扣0.5分，扣完为止，不提供不得分。（提供《中华人民共和国特种作业证》（作业类别：空调设备安装修理）证书的上岗证及近六个月社保证明）
疑问：本项目施工内容包含设计施工图范围内的空调及通风系统的设备采购、运输、安装调试及土建施工配合，操作人员培训、试运行、验收等，项目后期会涉及到空调的运行调试、培训及售后服务，不仅仅需要空调设备安装修理作业证的售后服务人员，更需要空调制冷与空调设备运行操作作业证的售后服务人员。
回复：此条款考核的是各投标人的售后维修保障能力，两证在作业范围内不一致且证件的资格能力不一样，此项着重考察投标人的售后维修保障能力，请按招标文件执行。
3.招标文件中技术评审部分关于机组能效的要求有“投标风冷螺杆机组国标工况下能效等级达到双1级的得1分，能效标识网可查，否则不得分。（提供能效标识网查询截图并加盖制造商公章，否则不得分）”的描述。我司根据该技术要求，在咨询了多家国内知名设备制造厂家后，确定能到达次要求的厂家少于三家，不符合招标法要求的有效的投标人不得少于三家的规定。
回复：经市场调研，满足此项标准的制造商数量符合《中华人民共和国招标投标法》要求，此条按招标文件执行。
4.招标文件中技术评审部分关于制冷压缩机形式的技术要求“投标风冷螺杆压缩机采用半封闭双螺杆式压缩机得1分，其他形式不得分”。目前风冷螺杆机组国内市场排名第一品牌的风冷螺杆机组，采用的是半封闭单螺杆压缩机，国家大学教材都有明确半封闭单螺杆压缩机比双螺杆压缩机结构形式更加优越（详见附件：国家大学教材截图）。
回复： 大学教材是为普及机械原理而非定义某种机械好坏，结合本项目特质考虑半封闭双螺杆式压缩机更为切合，且此项为加分项并非废标项，故不予调整，请按招标文件执行。
5.招标文件中技术评审部分关于系统设计第3小条第6项要求“为提高设备平台使用率，投标多联机基础模块最大容量大于等于26HP，最大组合容量大于等于104HP的得2分，否则不得分”。根据设计图纸的设计要求，多联机系统设备参数完全参照国内某品牌产品设计，有一定的排他性。且设计图纸中的多联机系统单最大制冷量为 44HP,招标人要求的最大组合容量为104HP，远超设计要求。存在排斥潜在投标人的嫌疑。
回复：在满足设计要求的前提下，设计最大容量可以体现制造企业的制造实力！经市场调研，满足此项要求的制造商数量符合《中华人民共和国招标投标法》要求，且并不具备排他性，故不予更改！
6.招标文件第二章 1.4.1 投标人资质条件、能力及信誉中的第 9 小条中“投标人必须上传所投空调设备制造商签发的针对本项目的项 目授权书（上传文件原件彩色扫描件，一个生产厂家不可同时 授权多家单位参与本项目的投标，如有多次授权该厂家授权的 所有单位将被视为无效投标）”的描述为唯一授权。与湖北省财政厅文件鄂财采发（2019）6 号文要求不符。
回复：限制一个制造商授权一家工程商是本着优化营商环境为防止同一品牌下的授权工程商恶意串标竞标，并非不合理条件！故不予更改！
7. 第三章评分办法中 2.2.2（2）条第 2 款投标人实力中，“投标人已完成的项目，每提供一项获得过国家级奖项的，加2分；每有一项获得过省部级奖项的，加 1 分；最多加至 4 分(同一项目只计取最高奖项，不重复计分)。”，但该项目的质量目标为合格。属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
回复：企业荣誉是投标人能力以及对项目专业度、责任心的体现，也是本次招标重点关注的地方，此条款按招标文件执行。
8. 第三章评分办法中 2.2.2（2）条第 4 款品牌一致中，“投标多联机产品的空调主机与所使用的压缩机是同品牌得 2 分，其他不得分； 风冷螺杆式热泵机组和其压缩机品牌一致得 2 分，其他不得分。”现在市面上的主流品牌，均采购技术成熟的第三方压缩机，主机于压缩机一致的目前只有格力品牌可以满足。属于变相指定设备品牌，该条款违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第五款内容：“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”，以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
回复：经市场调研，满足此项标准的制造商数量符合《中华人民共和国招标投标法》要求，此条按招标文件执行。
9.第三章评分办法中 2.2.2（3）条技术评审第 1 款机组能效中，“投标风冷螺杆机组提供具有 AHRI 认证选型报告的得 1 分，否则不得分；支持现场选型的得 1 分，不满足不得分。”支持现场选型是什么意思，请予以澄清。
回复：线上投标无法演练，投标企业需提供承诺由设备厂家盖章即可，本项目中标后由中标单位提供现场选型条件。
10. 按照发包人要求中第四章功能要求，“★1.5、制冷量:允许偏离范围-1%~+5%，制冷剂：采用环保冷媒；能效等级为一级。” 风冷螺杆式热泵机组对于不同品牌，其参数有一定差异，-1%~5%的标准过小，该条款违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第五款内容：“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”，以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
回复： 此条款在设计图纸的基础上已给予最大程度的偏离范围不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，按招标文件执行。
11.招标清单中风冷螺杆式热泵机组的参数于招标图纸机组参数不同，请予以澄清。
回复：招标文件第五章发包人要求第二条2.11中有明确的表述，详情请参照招标文件相关内容。
12.第三章评分办法中2.2.2 （2）条第2款投标人实力中，“投标人已完成 的项目，每提供一项获得过国家级奖项的，加2分；每有一项获得过省部级奖 项的，加1分；最多加至4分（同一项目只计取最高奖项，不重复计分）。”， 该项目的质量目标：达到国家现行施工验收规范合格标准（也称合格）。以合格 作为质量目标的项目却要求获得国家级、省部级奖项，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二款内容：“设定的资格、技术、商务条件与 招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，属于以不合理 的条件限制、排斥潜在投标人，请取消该项条款。
回复：合格是本项目的质量目标，本着择优选择实力企业的标准，设置奖项及企业荣誉对投标人能力以及项目专业度、责任心的评比，也是本次招标重点关注的地方，此条款按招标文件执行。
13.第三章评分办法中2.2.2（2）条第4款品牌一致中，“投标多联机产品的空调主机与所使用的压缩机是同品牌得2分，其他不得分；风冷螺杆式热 泵机组和其压缩机品牌一致得2分，其他不得分。”，中央空调设备属于较为复杂的工业品，大部分厂家均釆用全球釆购的模式，只要釆购合格零部件并生产 出合格的产品均应认定可以满足该项目的设备要求，而市场能完全满足该要求的 厂家较少，属于变相指定设备品牌，该条款违反《中华人民共和国招标投标法实 施条例》第三十二条第五款内容：“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原 产地或者供应商”，以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，请取消该项条款。
回复：经市场调研，满足此项标准的制造商数量符合《中华人民共和国招标投标法》要求，此条按招标文件执行。
14.第三章评分办法中2.2.2 (2)条第5款售后服务投标人具有效的中国制冷空调工业协会颁发的中国设备维修安装企业能力等级证书(制冷空调)A类I 级资质的，得3分；A类II级资质的，得2分；A类III级资质的，得1分, 不提供不得分。(提供《中国设备维修安装企业能力等级证书》和证书査询网站截图。)本工程为中央空调施工项目，主要应考察投标人的施工作业能力，售后服务主要应以故障响应时间及保修期内的服务方案为核心，主要维修主体是空调制造商或空调制造商授权的专业维修单位，此条款却限定为投标人，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二款内容：“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”, 属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，请取消该项条款。
回复：此条款非废标项且不存在排他性，考核的是各投标人的售后维修保障能力，按招标文件执行。
15.第三章评分办法中2.2.2 (3)条技术评审第1款机组能效中，“投标风冷螺杆机组国标工况下能效等级达到双1级的得1分，能效标识网可查，否则不得分。”，其中所说的能效等级达到双一级，是否指COP和IPLV双一级，请予以澄清。
回复：指COP和IPLV双一级。
16.第三章评分办法中2.2.2 (3)条技术评审第1款机组能效中，“投标风冷螺杆机组提供具有AHRI认证选型报告的得1分，否则不得分；支持现场选型的得1分，不满足不得分。”，其中的AHRI是指美国空调、供热及制冷工业协会，其认证标准是参照美国标准，本项目设备是否需要按照美国标准，请予以澄清。另外要求支持现场选型具体是怎样现场选型，是开标时现场确认吗?请予以澄清。
回复：本次招标设备不限定制造商注册地、生产产地等条件；本项目中标后由中标单位提供现场选型条件(提供承诺)。
17.第三章评分办法中2.2.2 (3)条第3款系统设计中，“3、为保证散热效 果，投标多联机室外机最高静压NllOPa得2分，否则不得分。(以厂家全国 公开发行样本为评分依据，提供厂家公开发行的样本并加盖制造商公章，否则 不得分。)”，根据国标GB/T 18837-2015《多联式空调(热泵)机组》7.3型式 检验内容，无室外机机外静压的检测，所以厂家发行的样板中未显示室外机机外 静压，请取消该条款或者允许由厂家单独提供室外机机外静压的参数加盖公章， 请予以澄清。
回复：室外机最高静压不低于110Pa是为了保证室外机的良好散热,经市场调研满足此项标准的制造商数量符合《中华人民共和国招标投标法》要求，此条按招标文件执行。
18.第三章评分办法中2.2.2 (3)条第3款系统设计中，“4、投标多联机室 外机具备智能除霜功能，并取得中国电器产品功能评价证书的得2分，否则不 得分”和“5、为保证高温天气稳定运行，投标多联机具备电控冷媒散热功能并 取得中国电器产品功能评价证书的得1分，否则不得分。”，这两条中提到的 “中国电器产品功能评价证书”为“威凯检测技术有限公司”提供的产品审核和 认证服务，通过加施标识的形式，表明产品符合相关的安全、性能、电磁兼容等 产品质量要求。因该认证不属于行业协会常规认证，属于指定特定的商标，限制 或排斥其他潜在投标人，请予以取消该项证书。
回复：多联机的化霜和散热是多联机使用效果及节能性的重要指标！威凯检测技术有限公司作为国内最权威的检测机构之一，所出具的中国电器功能评价证书具有相当的权威性！也是对测评产品功能的肯定！此条款为得分项非废标项。为择优选择实力企业，对各潜在投标人的综合实力作出优劣评比，该条款并不存在排他性，请按招标文件执行！
19.第三章评分办法中2.2.2 （3）条第3款系统设计中，“7.为保证设备抗 恶劣环境影响能力、延长设备使用寿命，投标多联机室外机电脑主板釆用SMT 封固技术的得2分，釆用其他形式的不得分。（以厂家全国公开发行样本为评 分依据，提供厂家公开发行的样本并加盖制造商公章，否则不得分。）”，因 多联机室外机电脑主板为多联机内置配件，釆用何种技术在厂家公开发行的样本 一般不会体现，是否可以由厂家另外提供电脑主板封固技术的说明并加盖公章， 请予以澄清。
回复：可以由厂家另外提供电脑主板封固技术的说明并加盖公章，招标人和代理机构将保留对此项的核实权，虚假承诺一经查实将做废标处理！
20.按照发包人要求中第四章功能要求，第1.5条“★1.5、制冷量:允许偏离 范围-1%~+5%,制冷剂：采用环保冷媒；能效等级为一级。”此条属于废标条款， 但招标清单中风冷螺杆式热泵机组的参数于招标图纸机组参数不同，请予以澄清。
回复：招标文件第五章发包人要求第二条2.11中有明确的表述！
21.技术评审，机组能效第1小条：投标风冷螺杆机组国际工况下能效等级达到双1级；按照图纸要求，是COP值达到1级能效标准，另外在国内空调市场风冷螺杆机组达到双1级能效比的品牌绝对不超过三个，有明显排它性。建议按照图纸能效要求达到国家1级能效产品得1分。
回复：经市场调研，满足此项标准的制造商数量符合《中华人民共和国招标投标法》要求，此条按招标文件执行。
22. 技术评审，系统设计：该条完全按照格力样本进行设置，有严重的倾向性，不符合招投法相关要求，其中要求投标多联机最大组合容量最大或等于104HP，在招标图纸里面最大冷量的多联机只有44HP，已严重脱离招标图纸需求，有严重指向性，从公平公正的角度出发，建议重新制定公平公正的评分标准。
回复：在满足设计需求的前提下设计最大容量可以体现制造企业的制造实力！很多品牌都能满足，且并不具备排他性，故不予更改！
十堰市茅箭区人民医院
2022年4月13日