湖北省十堰竹山通用机场PPP项目社会资本方采购项目(HBZS-202103QG-002001001)资审文件公告 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
招标编号：HBZS-202103QG-002001001
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| 1.招标条件 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本招标项目湖北省十堰竹山通用机场PPP项目(项目名称)政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下均简称：PPP）实施方案已由竹山县人民政府(政府机关名称)以竹政函【2021】10号(批准文号)批复，招标人是经竹山县人民政府(政府机关名称)授权的项目实施机构竹山县通用航空发展中心（单位名称），招标代理机构为衡正国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人(以下简称：申请人)提出资格预审申请。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.项目概况与招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1项目概况 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 建设地点：竹山县麻家渡镇； 建设规模：机场占地面积为970亩，机场定位为A类通用机场，飞行区等级2B，主要建设1条l200×30米跑道、1条垂直联络道、253×73.5米的机坪、2400平方米的综合业务楼、820平方米的生活服务中心、390平方米的消防及场务用房，以及航管、通信、气象等配套设施； 其他：本项目合作周期12年，其中建设工期2年，运营维护期10年。运营期自本项目完成竣工验收、取得《机场使用许可证》，并经县政府同意开始运行次日开始计算。 |
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| 2.2招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招标范围：按照相关法律法规的要求，结合本项目实际，择优选择一家拥有较强投融资能力、施工能力和运营维护能力的社会资本。由该社会资本与竹山县通用航空发展中心共同出资设立项目公司，具体负责本项目的投融资、建设、运营和维护工作； 标段划分：1个标段； 计划工期：730日历天，计划开工日期以实际开工日期为准 合同估算价：26860.0万元 |
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| 2.3其他：本项目估算总投资26860万元（以审计后金额为准），其中项目资本金为8058万元（其中政府出资方出资806万元，社会资本方出资7252万元），约占总投资的30%，项目公司注册资本在符合法律规定的情形下，由政府方出资代表和社会资本在成立项目公司后按照各自认缴的金额和比例足额缴纳到位，且不得以债务性资金充当项目资本金。项目资本金之外的剩余资金由项目公司通过债务融资方式取得，约占总投资的70%，为18802万元，由项目公司按照建设进度及时融资到位。 |
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| 3.申请人资格要求 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.1本次资格预审要求申请人具备 ：3.1.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
3.1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动；
3.1.3为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动；
3.1.4未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.1.5落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购的项目；
3.1.6本项目的特定资格要求：
（1） 申请人必须是在中国境内依法设立且有效存续的独立法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（提供市场监督管理部门核发的营业执照。联合体投标的，各方均应提供）；
（2）申请人2019年度财务状况良好，企业资产负债率不高于80%，没有正处于财产被接管、冻结、破产状态。（提供2019年度经第三方审计的财务审计报告。联合体投标的，各方均提供）；
（3）申请人具备足够的融资能力，确保项目公司融资按时到位（提供融资承诺函（格式自拟）。联合体投标的，承担融资任务的成员单位提供）；
（4）建设能力要求：申请人具有现行有效的建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质和机场场道工程专业承包一级资质，同时具备有效的安全生产许可证（承担施工任务的成员单位提供相关证书）；
（5）运营能力：具备与通用航空活动相关的经营范围或具有通用机场经营相关资质（提供相关证照。联合体投标的，承担运营任务的成员单位提供）；
（6） 业绩要求：申请人近3年（2018年4月1日至资格预审申请文件递交截止之日）至少拥有1项民航机场工程（飞行区等级为2B级及以上）施工经验或工程投资项目经验或运营管理经验（施工或投资业绩或运营管理业绩可以为同一个业绩）。（联合体投标的，任何一方满足要求即可。须提供中标（成交）通知书或合同协议书，时间以中标（成交）通知书或合同协议书签订时间为准）；
3.1.7项目公司主要人员要求：申请人拟派项目经理须为本单位在职人员，须同时具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格和民航机场工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B 证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。（提供相关相关证件）；
3.1.8商业信誉
①没有正被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
②没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
③申请人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn )失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；
注：申请人须对上述①②③项逐条予以承诺，承诺书格式自拟。联合体投标的，提供由联合体牵头方加盖单位公章的承诺书，也可由成员单位分别单独提供； 3.2本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：（1）联合体成员数量（含牵头方）不超过2家；（2）联合体各方应签订并提交《联合体协议》，明确约定融资、建设、运营等责任义务；（3）联合体各成员方不得再以自己名义独立或加入其他联合体参加本项目社会资本招标活动；（4）联合体中标后，联合体成员不得变更；（5）所有资格预审申请文件以联合体牵头方签字盖章即可，但联合体协议必须经联合体各方签字盖章有效。 3.3各申请人可就本项目上述标段中的1(具体数量）个标段提出资格预审申请，通过资格审查后参加相应标段的投标，但最多允许中标1(具体数量）个标段(适用于分标段的招标项目)。 3.4其它：本项目采用BOT（建设—运营—移交）的运作方式，竹山县政府授权竹山县通用航空发展中心作为本项目的实施机构，负责项目组织实施和各项具体工作安排。授权竹山女娲山通用机场管理有限公司与中标社会资本共同出资设立项目公司，代政府履行出资义务。项目实施机构通过公开招标方式确定中标社会资本，与中标社会资本、竹山女娲山通用机场管理有限公司签订《PPP项目合同》。中标社会资本与竹山女娲山通用机场管理有限公司共同出资成立项目公司。项目公司成立后，由实施机构与项目公司签订《PPP项目合同》的补充合同。项目公司负责项目的投融资、建设、运营维护、移交等工作。合作期满，项目公司将项目设施和相关权益全部无偿移交给县政府指定机构。 |
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| 4.资格预审方法 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本次资格预审采用合格制。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.资格预审文件的获取 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.1
凡有意申请资格预审者（若为联合体申请，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。 5.2 完成注册登记后，请于2021年04月01日至2021年04月08日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所申请标段免费下载资格预审文件。联合体申请的，由联合体牵头人下载资格预审文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载资格预审文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其申请文件。 |
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| 6.资格预审申请文件的递交 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.1 资格预审申请文件递交截止时间为：2021年04月23日 09时00分 6.2 申请人应当在资格预审申请截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子资格预审申请文件上传，申请人完成资格预审申请文件上传后，“电子交易平台”即时向申请人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子资格预审申请文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。 |
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| 7.发布公告的媒介 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本次资格预审公告同时在湖北省政府采购网(http://www.ccgp-hubei.gov.cn/)，湖北省电子招投标交易平台（网址：www.hbbidcloud.cn）上发布 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8.联系方式 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2021年03月31日 |
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| 备注:资审文件公告“附录：申请人资格条件、能力和信誉”要求详见资审文件的其他资料。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||