序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称与营业执照（或事业单位法人证书）或试验检测等级证书或计量认证证书（或资质认定证书）不一致， 且未提供相关部门的合法批件

3

投标文件的签署

投标文件的签署存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1)投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

(2)投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

(3)投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、关联单位情况说明、近年已完成的类似业绩情况表、信誉情况承诺函、拟投入本项目的主要人员表、拟投入本项目的主要人员资历表、报价文件、技术文件。

5

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

6

投标报价

有两个及以上的报价（指投标一览表中的报价），或投标一览表中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致。

7

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载

8

营业执照（或事业单位法人证书）

营业执照（或事业单位法人证书）无效

9

基本账户开户证明

未提供有效的基本账户开户证明或基本存款账户信息

10

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

(1)同时具备：

①有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

②交通运输主管部门核发的有效的公路工程综合类甲级试验检测等级证书；

③市场监管机构颁发的资质认定证书（包括原省级及其以上质量技术监督部门颁发的资质认定证书（CMA））。

(2)投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

(3)证明材料应附：营业执照（或事业单位法人证书）、企业资质（格）证书（包括资质认定证书）、基本开户许可证（或基本存款账户信息）等材料 (各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)的彩色扫描件。

(4)如投标人提供的试验检测资质证书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料。

(5)对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和企业资质（格）证书变更记录扫描件。

(6)投标人应在“关联单位情况说明”中如实列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

11

业绩

投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

(1)近5年独立完成过1条不少于30km的新建高速公路的交工验收（或交工验证性检测）试验检测工作。

(2)投标人应提供合同协议书及发包人（或委托人）出具的业绩证明材料，上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该业绩不予认可。

(3)如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，试验检测机构业绩方可视为投标人业绩。

(4) 近5年指2018年1月1日至投标截止日期前一日，以委托合同签订的时间为准。

(5)投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况表”，并在表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

12

主要人员

l.项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

(1) 工程师及以上技术职称；

(2)持有试验检测师（试验检测工程师）证书；

(3)近5年担任过1条不少于30km的新建高速公路的交工验收（或交工验证性检测）试验检测工作的项目负责人。

2.技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

(1)高级工程师；

(2)持有试验检测师（试验检测工程师）证书；

(3)近5年担任过1条不少于30km的新建高速公路的交工验收（或交工验证性检测）试验检测工作的技术负责人。

3.投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

(1)投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人的身份证、职称资格证书、试验检测师(试验检测工程师)证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件。

(2)投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人相关业绩证明材料的彩色扫描件，业绩证明材料能完整反映出资格审查条件（主要人员要求）要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。

(3)“近5年”是指2018年1月1日至投标截止日期前一日，以业绩证明材料中载明的任职时间为准。

(4)投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2023年2月份以来任意连续三个月社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明主要人员参加2023年度2月以来任意三个月社保的有效证明材料彩色扫描件（并加盖机构单位章）。

(5)投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员表”、“拟投入本项目的主要人员资历表”，并在相应表后附相应证明材料

(6)投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

13

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1.投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

2.投标人未被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3.投标人2021年度在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中信用评价结果未被评为D级；

4.投标人不得存在的下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(ttp://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”(ttp://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(ttp://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5.投标人应在投标文件格式资格审查资料“企业信誉情况”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

14

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

15

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

(3)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(4)为本标段的代建人；

(5)为本标段的招标代理机构；

(6)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(7)与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

(8)为本项目设计单位或施工单位或监理单位提供试验检测服务的法人单位；

(9)与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

(10)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。

16

履约期限

投标一览表未填写履约期限，或填报的履约期限不符合招标文件的规定

17

质量目标

投标一览表未填写质量目标，或填报的质量目标低于“符合国家或有关部门颁布的技术标准或规范要求”的规定

18

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。

19

投标价格

投标人的投标报价或算术性错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价

20

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虛作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。