标段

资质最低要求

YCLMZX-1

具备：

    有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

标段

业绩最低要求

YCLMZX-1

参与过编制省级及以上公路现行国家、行业、地方标准、规范、规程的，或独立承担过高速公路路面施工技术咨询服务工作。

人员

数量

人员最低要求

项目负责人

1

同时具备：

（1）具有高级工程师及以上相当技术职称；

（2）参与过编制省级及以上公路现行国家、行业、地方标准、规范、规程的，或担任过新建（或改扩建）高速公路工程路面施工技术服务项目负责人。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照（事业单位法人证书）投标人名称投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书。

5

联合体投标人（如有）

以联合体形式投标。

6

报价唯一

一份投标文件有多个报价（指投标函中的大写报价）

7

资格评审标准

营业执照（事业单位法人证书）

未提供营业执照（事业单位法人证书）或营业执照（事业单位法人证书）无效

8

基本账户开

户证明

采用现金方式递交投标保证金的，以下材料都未提供:

（1）有效的基本账户开户证明；

（2）基本存款账户信息。

注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

9

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

（2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（3）投标人证明材料应附：企业法人营业执照（或事业单位法人证书）的扫描件(各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附)。

（4）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）的变更记录扫描件。

注：各项证书封面、封底、空白页可不附。

10

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）参与过编制省级及以上公路现行国家、行业、地方标准、规范、规程的，或独立承担过高速公路路面施工技术咨询服务工作。

（2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。

（3）业绩证明材料要求：投标人应提供合同协议书或参与编制标准、规范、规程的证明材料，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，还应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。

（4）在投标人提供的联合体业绩中，以联合体形式完成的同一工作任务的业绩视为不满足上述业绩要求；单个合同包含多个项目的，可分别计算业绩。

（5）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

11

主要人员

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）具有高级工程师及以上相当技术职称；

（2）参与过编制省级及以上公路现行国家、行业、地方标准、规范、规程的，或担任过1项新建（或改扩建）高速公路工程路面施工技术服务项目负责人。

2、投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”、“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

（2）项目负责人证件材料要求：应附项目负责人身份证、职称资格证书扫描件。

（3）项目负责人个人业绩证明材料要求：投标人应提供合同协议书或参与编制标准、规范、规程的证明材料的扫描件。若项目负责人的个人业绩证明材料无法体现资格审查条件要求的技术指标、投标人完成的具体任务和在项目中担任的职务，该业绩将不予认可。

（4）投标人还需提供上述主要人员2023年11月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

12

信誉

投标人不满足以下任一要求，均属于重大偏差：

（1）投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

（2）投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（3）投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

（4）投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录:

①在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

②在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

④其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（5）“近三年”是指2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

（6）投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

13

存在的其他情形（一）

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

14

响应性评审标准

服务期限

投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。

15

质量目标

投标函附录未填写质量目标，或填写的质量目标低于“工作质量达到国家、行业主管部门规范的标准和要求”的规定。

16

安全目标

投标函附录未填报安全目标，或填报的安全目标低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大、重大、特大安全事故”的规定。

17

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。

18

投标报价

存在以下任一情形均属于重大偏差：

①未在投标函上填写投标总价；

②投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。

19

不得存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1)有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；

(4)不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。