序号

评审内容

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审内容

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照（事业单位法人证书）投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未加盖单位章；

（2）投标函未加盖单位章；

（3）投标函未加盖法定代表人的个人章或签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。

5

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

6

不接受联合体投标

投标人以联合体形式投标

7

报价唯一

一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价）

8

资格评审内容

营业执照（事业单位法人证书）

营业执照或事业单位法人证书无效

9

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供有效的基本账户开户证明或基本存款账户信息。

10

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备：

（1）有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

（2）持有工程勘察综合类甲级资质或地质灾害治理工程设计甲级资质或公路工程综合甲级试验检测资质或测绘甲级资质。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

3、证明材料应附：企业法人营业执照或事业单位法人证书、资质证书、基本账户开户证明（或基本存款账户信息）等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。

4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（事业单位法人证书）和资质证书的变更记录扫描件。

11

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、近5年承担过1个新建高速公路的30m及以上高边坡监测项目。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。

3、业绩证明材料要求：需提供合同协议书的扫描件。若业绩证明材料无法表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则评标时不予认可。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

5、近5年，为2019年1月1日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。

12

信誉要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

2、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录:

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（“近三年”是指2021年1月1日至投标截止日前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。）

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

13

主要人员要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师或副教授或副研究员及以上技术职称；

（2）近5年担任过1个新建高速公路的30m及以上高边坡监测项目工作的项目负责人或技术负责人。

2、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师或副教授或副研究员及以上技术职称；

（2）近5年担任过1个新建高速公路的30m及以上高边坡监测项目工作的项目负责人或技术负责人。

3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员资历表”、“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

4、投标人应提供拟投入人员的身份证、职称证书的扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。

5、项目负责人、技术负责人业绩证明材料要求：投标人需提供合同协议书的扫描件。若提供的业绩证明材料无法表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标或人员任职情况的，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则评标时不予认可。

6、投标人应提供投标人所属社保机构出具的项目负责人和技术负责人2024年1月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明项目负责人和技术负责人2024年1月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的扫描件；

7、近5年，为2019年1月1日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。

14

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的招标代理机构；

（6）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）与本标段的招标代理机构存在控股或参股关系。

15

响应性评审内容

投标报价

投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。

16

服务期限

投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。

17

质量标准

投标函附录未填写质量标准，或填报的质量标准低于“工作质量达到国家、行业主管部门规范的标准和要求。”

18

安全目标

投标函附录未填写安全目标，或填报的安全目标低于“避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”

19

投标人不得存在的其他情形：

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。