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附录:
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
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标段
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资质等级要求
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HYSJDK-1
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同时具备：
1、有效的企业法人营业执照；
2、有效的工程勘察综合甲级资质；
3、有效的工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路专业、特大桥梁专业、交通工程专业）甲级资质。
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注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括勘察资质证书、设计资质证书）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
6、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
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标段
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业绩要求
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HYSJDK-1
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同时具备：
1、近5年至少独立完成过1条里程不小于30km的改扩建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作；
2、近5年至少独立完成过1座高速公路斜拉桥的勘察设计工作或设计咨询工作。
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注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。
2、投标人同时承担同一项目初步设计阶段和施工图设计阶段的勘察设计工作或设计咨询工作的（例如，同时承担某一项目初步设计和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计和施工图设计阶段设计咨询的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计阶段设计咨询的等），仅计算一次。
3、单个合同能满足上述业绩要求多项指标的，可分别予以计算；单个合同中含有多条满足要求的高速公路业绩，可按多条高速公路业绩计算；单个合同中含有多座满足要求的桥梁，可按多座桥梁业绩计算。
4、本招标项目设计咨询是指双院制咨询或双院制审查或代厅审查或代部审查。
5、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。
6、业绩证明材料要求：同时出具①合同协议书；②项目初步设计或施工图设计的批复文件或者打印的全国公路建设市场监督管理系统截屏资料(投标文件中直接附打印的系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。
7、近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日，勘察设计和设计咨询业绩以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。
8、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
9、在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
10、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
11、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
12、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
13、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
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标段
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信誉要求
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HYSJDK-1
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1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；
2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；
3、投标人在交通运输部公布的《2022年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为D级，且在《湖北省交通运输厅关于发布2023年度湖北省公路建设市场设计企业信用评价结果的通知》中信用等级未被评定为D级；
4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；
（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
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注：1、本表中“近三年”是指从2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准；
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)
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标段
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人员
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数量
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主要人员要求
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HYSJDK-1
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项目负责人
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1
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同时具备：
1、公路工程相关专业高级工程师；
2、近5年内作为项目负责人完成过1条30km及以上的改扩建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。
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设计咨询负责人
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1
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同时具备：
1、公路工程相关专业高级工程师；
2、近5年内作为项目负责人或设计负责人或技术负责人或设计咨询负责人完成过1条30km及以上的改扩建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。
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桥梁设计咨询分项负责人
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1
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同时具备：
1、公路工程相关专业高级工程师；
2、近5年内作为项目负责人或设计负责人或技术负责人或设计咨询负责人完成过1座高速公路斜拉桥的勘察设计工作或设计咨询工作。
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地勘监理负责人
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1
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同时具备：
1、公路工程相关专业高级工程师；
2、近5年内作为项目负责人或勘察负责人或地勘监理负责人完成过1条30km及以上的改扩建高速公路的勘察或地勘监理工作。
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注: 1、投标人应填报投标文件格式“拟委任的主要人员汇总表”、“拟委任的项目负责人简历表”、“拟委任的设计咨询负责人简历表”、“拟委任的桥梁设计咨询分项负责人简历表”、“拟委任的地勘监理负责人简历表”，并在相应表后附相应证明材料。
2、投标人应提供拟委任的主要人员的身份证、职称证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件。
3、主要人员同时承担同一项目初步设计阶段和施工图设计阶段的勘察设计工作或设计咨询工作的（例如，同时承担某一项目初步设计和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计和施工图设计阶段设计咨询的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计阶段设计咨询的等），仅计算一次。
4、单个合同中含有多条满足要求的高速公路业绩，可按多条高速公路业绩计算；单个合同中含有多座满足要求的桥梁，可按多座桥梁业绩计算。
5、本招标项目设计咨询是指双院制咨询或双院制审查或代厅审查或代部审查。
6、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。
7、主要人员业绩证明材料要求：同时出具①合同协议书；②项目初步设计或施工图设计的批复文件、或者打印的全国公路建设市场监督管理系统截屏资料(投标文件中直接附打印的系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或主要人员任职情况的，应由该业绩项目的业主出具证明材料。
8、近5年是指2019年1月1日至投标截止日前一日，勘察设计业绩和设计咨询业绩以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。
9、投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2024年1月以来任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加2024年1月以来任意连续3个月社保的有效证明材料扫描件。
10、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地质、岩土工程专业。
11、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
12、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”、“拟委任的项目负责人简历表”、“拟委任的设计咨询负责人简历表”、“拟委任的桥梁设计咨询分项负责人简历表”、“拟委任的地勘监理负责人简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
13、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录5 重大偏差一览表
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序号
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评审标准
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评审因素
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重大偏差认定标准
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1
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形式评审内容
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投标文件
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投标文件不能正常打开
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2
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投标人名称
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投标人不满足以下情形属于重大偏差：
投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件
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3
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投标文件的签署
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
注：投标函附录可不签字盖章。
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4
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投标文件组成部分
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投标文件缺少以下任一项内容：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的主要人员汇总表、拟委任的项目负责人简历表、拟委任的设计咨询负责人简历表、拟委任的桥梁设计咨询分项负责人简历表、拟委任的地勘监理负责人简历表、技术建议书。
注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。
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5
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联合体投标人
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以联合体形式投标
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6
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报价唯一
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一份投标文件有两个及以上的报价（指投标函中的大写报价），或投标函中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致
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7
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资格评审内容
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营业执照
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未提供营业执照或提供的营业执照无效
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8
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基本账户开户证明
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采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差：（1）有效的基本账户开户许可证；（2）基本存款账户信息。
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9
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资质要求
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、具备有效的企业法人营业执照。
2、具备有效的工程勘察综合甲级资质；
3、具备有效的工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路专业、特大桥梁专业、交通工程专业）甲级资质。
4、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括勘察资质证书、设计资质证书）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。
5、对于法人发生重组或变更的投标人，应附法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
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10
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业绩要求
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、近5年至少独立完成过1条里程不小于30km的改扩建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作；
2、近5年至少独立完成过1座高速公路斜拉桥的勘察设计工作或设计咨询工作。
3、投标人同时承担同一项目初步设计阶段和施工图设计阶段的勘察设计工作或设计咨询工作的（例如，同时承担某一项目初步设计和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计和施工图设计阶段设计咨询的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计阶段设计咨询的等），仅计算一次。
4、单个合同能满足上述业绩要求多项指标的，可分别予以计算；单个合同中含有多条满足要求的高速公路业绩，可按多条高速公路业绩计算；单个合同中含有多座满足要求的桥梁，可按多座桥梁业绩计算。
5、本招标项目设计咨询是指双院制咨询或双院制审查或代厅审查或代部审查。
6、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准
7、业绩证明材料要求：同时出具①合同协议书；②项目初步设计或施工图设计的批复文件或者打印的全国公路建设市场监督管理系统截屏资料(投标文件中直接附打印的系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。
8、近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日，勘察设计和设计咨询业绩以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。
9、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
10、在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
11、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
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11
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信誉要求
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投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：
1、投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态；
2、投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；
3、投标人在交通运输部公布的《2022年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中信用等级被列为D级，或在《湖北省交通运输厅关于发布2023年度湖北省公路建设市场设计企业信用评价结果的通知》中信用等级被评定为D级；
4、投标人存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指从2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。）；
（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
5、投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
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12
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主要人员资格要求
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1、项目负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：
（1）公路工程相关专业高级工程师；
（2）近5年内作为项目负责人完成过1条30km及以上的改扩建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。
2、设计咨询负责人不满足以下以下任一最低要求，属于重大偏差：
（1）公路工程相关专业高级工程师；
（2）近5年内作为项目负责人或设计负责人或技术负责人或设计咨询负责人完成过1条30km及以上的改扩建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作；
3、桥梁设计咨询分项负责人不满足以下以下任一最低要求，属于重大偏差：
（1）公路工程相关专业高级工程师；
（2）近5年内作为项目负责人或设计负责人或技术负责人或设计咨询负责人完成过1座高速公路斜拉桥的勘察设计工作或设计咨询工作。
4、地勘监理负责人不满足以下以下任一最低要求，属于重大偏差：
（1）公路工程相关专业高级工程师；
（2）近5年内作为项目负责人或勘察负责人或地勘监理负责人完成过1条30km及以上的改扩建高速公路的勘察或地勘监理工作。
5、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人应填报投标文件格式“拟委任的主要人员汇总表”、“拟委任的项目负责人简历表”、“拟委任的设计咨询负责人简历表”、“拟委任的桥梁设计咨询分项负责人简历表”、“拟委任的地勘监理负责人简历表”，并在相应表后附相应证明材料。
（2）投标人应提供拟委任的主要人员的身份证、职称证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件。
（3）主要人员同时承担同一项目初步设计阶段和施工图设计阶段的勘察设计工作或设计咨询工作的（例如，同时承担某一项目初步设计和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计和施工图设计阶段设计咨询的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计阶段设计咨询的等），仅计算一次。
（4）单个合同中含有多条满足要求的高速公路业绩，可按多条高速公路业绩计算；单个合同中含有多座满足要求的桥梁，可按多座桥梁业绩计算。
（5）本招标项目设计咨询是指双院制咨询或双院制审查或代厅审查或代部审查。
（6）若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。
（7）主要人员业绩证明材料要求：同时出具①合同协议书，②项目初步设计或施工图设计的批复文件或者打印的全国公路建设市场监督管理系统截屏资料(投标文件中直接附打印的系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或主要人员任职情况的，应由该业绩项目的业主出具证明材料。
（8）近5年是指2019年1月1日至投标截止日前一日，勘察设计业绩和设计咨询业绩以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。
（9）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2024年1月以来任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加2024年1月以来任意连续3个月社保的有效证明材料扫描件。
（10）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地质、岩土工程专业。
注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
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13
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投标人身份
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投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）为本项目施工图设计阶段的勘察设计单位；
（10）与本项目施工图设计阶段的勘察设计单位存在控股、管理关系。
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14
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响应性评审内容
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服务期限
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投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。
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15
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投标价格
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投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。
（2）投标人的分项报价或算术错误修正后的分项报价（如有）超过相应分项限价（如有）。
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16
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投标保证金
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采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：
（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；
（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。
采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：
（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；
（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。
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17
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投标人不得存在的其他情形
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
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附表1施工图设计阶段勘察设计单位
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序号
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施工图设计标段名称
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施工图设计单位
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1
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HYSJSG-1标段
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暂未招标，不得是本招标项目的中标人。
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2
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HYSJ-2标段
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湖北省交通规划设计院股份有限公司
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3
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HYSJ-3标段
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中交第二公路勘察设计研究院有限公司
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4
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HYSJ-4标段
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安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司
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5
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HYSJ-5标段
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中南勘察设计院集团有限公司
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