（1）同时具备：

（2）企业法人营业执照；

（3）基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

（4）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（同时具备公路、交通工程专业）专业设计甲级资质。

近5年来，独立承担不少于1项高速公路新建或改扩建或养护工程的设计项目，且设计合同金额不低于50万元。

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人在交通运输部《2023年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为D级，且在湖北省交通运输厅《2023年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级也未被评定为D级；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxSJ.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

项目负责人

1

工程师及以上职称（公路工程相关专业）。

技术负责人

1

高级工程师及以上职称（公路工程相关专业）。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书名称不一致，且未提供相关部门的合法批件

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
  （1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
  （2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
  （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。

5

投标文件内容

投标文件缺少以下任一项内容：商务文件投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

6

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

7

勘察设计服务期限

第一信封投标函未填写服务期限或填写的服务期限超过招标文件规定的时限。

8

质量要求

第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“标符合国家及行业主管部门相关标准、规范及规定”的规定

9

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定

10

联合体投标

投标人以联合体形式投标。

11

权利义务

投标函附录填报内容不符合或劣于第四章合同条款及格式的“项目专用合同条款规定”

12

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效

13

基本账户开户许可证

未提供基本账户开户许可证或银行打印的基本存款账户信息的彩色复印件

14

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（同时具备公路、交通工程专业）专业设计甲级资质。

（2）证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

15

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）近5年来，独立承担不少于1项高速公路新建或改扩建或养护工程的设计项目，且设计合同金额不低于50万元。

（2）近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日，业绩以以合同时间为准。

（3）业绩需提供合同协议书（或项目委托书）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

（4）投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述最低业绩要求。分包业绩不予认可。

16

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

（2）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（3）投标人在交通运输部《2023年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级被评定为D级，或在湖北省交通运输厅《2023年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级被评定为D级；

（4）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（5）投标人在“中国执行信息公开网”（http://zxSJ.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；

（8）投标人未在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》的。

17

主要人员

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：工程师（公路工程相关专业）；

2、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：高级工程师（公路工程相关专业）；

3、投标人主要人员不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应提供项目负责人、技术负责人有效的身份证、职称证相关证书的彩色扫描件。

（2）提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员的2024年度或最新社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要人员参加2024年度或最新社保的有效证明材料扫描件(并加盖证明机构单位章).

（3）主要人员职称符合以下任一专业：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、工程地质、岩土工程等专业。

18

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形：

(a)按国家、湖北省联合惩戒的要求，以及行业主管部门的落实意见，被禁止参与投标的。

19

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：
（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
 （1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
 （2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
 （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

2

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、报价清单

3

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
 （1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；
 （2）投标函中报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致；
 （3）投标人提交了调价函。

4

存在的其他情形（一）

投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价

5

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。